揭秘:中国贪官“外逃路线图”上句,山风光美,下句

来源:互联网新闻 时间:2020-05-01 07:55

对于外逃贪官,首选目的地是加拿大、美国、澳大利亚等国,次选则是俄罗斯、拉美、非洲、东欧或者周边国家,太平洋岛国和中美洲一些国家,也是选择之一。

近日,洛阳市副市长郭宜品被证实自8月5日起失联,究竟是被纪检部门控制还是已经外逃,或者依然在境内藏匿,尚不得而知。

如果他已经外逃,会逃往哪里?

在轰轰烈烈的反腐行动中,贪官外逃也成为一个热议话题:携带巨款向境外跑路的贪官如何出逃?他们如何转移资产?一般会选择什么地点藏匿?

542624bde89bf.jpg

  外逃七步法

通过对近年来贪官外逃的案例分析,基本可以总结出,转移资产—家属先行—准备护照—猛捞一笔—辞职/不辞而别—藏匿寓所—获得身份,这一外逃路径,俗称外逃七步法。前三步至关重要,最能体现贪官处心积虑、精心准备之策。

转移资产则更能体现出贪官的智商。央行反洗钱监测分析中心的一份课题报告详细披露,中国腐败分子通常利用现金走私、经常项目下的交易、对外投资以及信用卡工具、借道离岸金融中心,海外直接收受、借道境外特定关系人等八种途径向境外转移资产。

其中现金走私是贪官认为相对比较安全的一种方式。许多贪官甚至采用蚂蚁搬家式的“水客”携带现金出境到香港,这种方式虽然笨拙,但不易暴露。

近年破获的贪腐大案显示,通过在海外的特定关系人转移资金成为贪官转移资金的新趋势。多数腐败分子在出逃前,会先将其家属或情人移居境外,并购置如不动产、汽车等海外资产。

2001年,中国银行广东开平支行行长余振东与前两任行长许超凡、许国俊一起“消失”。三人外逃路径大致是:在案发前两年,他们便开始将大部分资金非法转移到香港,其后或购买房产,或炒卖外汇,或通过赌场洗钱,将赃款转移到海外。待资金转移完毕,3人先逃至香港,再转逃至美国,外逃之前毫无征兆。

542624bfb6c6b.jpg

在转移资产的同时,贪官往往令其家属,尤其是子女先期前往当地留学或求职,或在当地为其家属开立公司。有的贪官甚至不露声色,直至外逃后,外界才知其已为“裸官”多年。

要想顺利出境外逃,护照必不可少。一些被查获的贪官,不少都拥有一个或多个真假护照。江西省原副省长胡长清在案发时,办案人员搜出贴有胡长清照片的假身份证两个,化名高峰和胡诚,护照两本,化名陈凤齐和高峰。

外逃贪官,有些人是利用不上交的私人护照,更多人是用假身份证再办一个护照。也有贪官利用手中所握权力,能够通过公安机关改名换姓办理真护照。胡长清案发后交代,其假身份证是南昌市某派出所副所长所办,胡也给妻子和子女办了假身份证和因私出国护照。

至此,贪官已完成了外逃前的一切准备,此时贪欲被进一步放大,猛捞一笔后,剩下的就是选择出逃时机了。

542624c155960.jpg

  北美是首选外逃目的地

贪官转移资产时,其实已暴露出其潜逃境外的目的地,只不过此时尚未被发现。在精心策划好上述系列出逃准备后,腐败分子会选择一个适当的时机。

贪官外逃一般采用秘密偷渡、持假护照、出访不归三种方式。偷渡多见于案发时且未做好外逃准备,仓皇出逃时选择的一种方式。

公安部经侦局追逃行动队队长文小华警官告诉记者,目前中国在口岸和进出境管理方面极为严格,加之仓皇出逃已极为罕见,故贪官外逃出境已很少选择偷渡的方式。

相比之下,化名出境则是不少贪官的选择,由于有了多重身份和多本护照,贪官因私出国自然很容易得逞。此外,贪官持公务护照以因公考察名义出国并逾期滞留不归亦是一种出逃方式。

一些腐败分子在出逃前利用国有机构在海外设立办事处或分公司,本人以办理业务的名义,利用其合法身份频繁出境,长期游移于境内外之间,一旦感觉执法部门将对其采取行动,便选择不再回国,直接外逃。

央行的报告显示,贪官外逃主要集中于加拿大、美国、澳大利亚、欧洲、东南亚地区。其中,美国、加拿大与中国没有引渡协议,又是发达国家,成为贪官外逃天堂。

该报告还显示,涉案金额相对小、身份级别相对低的,大多就近逃到中国周边国家,如泰国、缅甸、马来西亚、蒙古、俄罗斯等。案值大、身份高的腐败分子大多逃往西方发达国家,如美国、加拿大、澳大利亚、荷兰等。

而一些无法得到直接去西方国家证件的,则先龟缩在非洲、拉美、东欧的小国,伺机过渡;有相当多的外逃者通过香港中转,利用香港世界航空中心的区位以及港人前往原英联邦所属国家可以办理落地签证的便利,再逃到其他国家。之所以借道香港,还因为香港是个免签港,且和世界上很多国家、地区都互免签证,贪官从香港出逃没有法律上的障碍。

“如果犯罪嫌疑人外逃有规律,出境时不就很容易被拦截吗?”公安部“猎狐2014”专项行动办公室官员一再强调说,嫌疑人外逃并无规律可循,也没有确凿数据支持上述结论,仅以公开案例总结,对海外追逃并无太大借鉴意义。

542624c2ccf3e.jpg

  外逃贪官多握有实权

上述报告建议加强对重点地区、敏感行业、特定人群和特定消费方式的监测。特别提到的敏感行业包括金融业、垄断性国有企业、交通、土地管理、建筑等行业、税收、贸易、投资部门等。

从1992年至2014年的22年间,公开报道的外逃人员共有51人。其中,21人为政府部门各级官员,占总人数的约一半。还有19人为国企负责人,11人曾在银行等金融机构任职,其余多为企业负责人。

21名外逃官员中,多数是地方或部门的“一二把手”。如厦门市原副市长蓝甫、贵州省交通厅原副厅长卢万里等。若以级别论,厅局级官员易发生贪腐外逃。

19名国企负责人中,比较著名的外逃者均为“一把手”,如黑龙江省石油公司原总经理刘佐卿等。

11名金融机构外逃人员中,比较著名的是中国银行开平支行三任行长许超凡、余振东、许国俊。此外,银行机构中出纳、会计等基层人员外逃的就有4人。

从51例官员及国企负责人外逃的情况不难发现,大多数外逃官员及国企负责人出逃前均有征兆,比如其出逃的时机,多选在自己即将要被查前一段时间,尤其是组织谈话前或已有相关人员被牵连时。

比如,2003年4月,时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠,在温州市鹿城区人民检察院处理其弟杨光荣受贿案一个月后,她向省建设厅请假,称母亲生病需要照顾,随后便失去了联系。几天后,杨秀珠出现在美国旧金山的大街上。

相对于高级官员,地方基层干部出入境管控相对宽松。从2008年至2014年,外逃官员的级别呈现从高向低发展的走势。此外,外逃官员所在的部门也由“热”向“冷”变化。中山大学的一项调研发现,随着公众对公共服务需求的增加,公共卫生、园林绿化、环保等部门也变成了“热衙门”,可以支配大量的资源和资金,为滋生腐败提供了温床。

研究人员指出,近两年养老金、保障房、三农资金管理等与民生相关的政府部门官员外逃数量呈上升态势。例如,2010年,时任广州市花都区畜牧兽医局局长刘荣福持护照前往美国至今未归。

张碧晨陈冰刘明湘李嘉格 那英四美引争少女时代2PM尼坤F(x)宋茜朴有天金秀炫全智贤李小璐佟丽娅韩庚 貌似惊赵丽颖郭碧婷谢娜桂纶镁 女星素颜大变台州一“老赖”佯装生病暴打法官 不想1818抢先报:突发!杭州金桂大厦起柳岩张馨予范冰冰张柏芝 女星惨遭袭胸温州一制版厂单位处理设施有裂缝致污染戚薇李承铉结婚领衔中韩娱乐圈的10对韩国卸妆素颜认不出 郑容和张根硕金宇钟汉良张柏芝黎姿刘亦菲 明星刚出道时玄彬宋承宪赵寅成李准基 韩星入伍部队浙江公安英烈纪念墙落成揭幕 载入14林志玲范冰冰章子怡刘亦菲 女神最全美102名外逃经济犯罪嫌犯归案国航浙江迎来首架鲨鳍小翼空客A321万达旅业并购浙江最大出境旅行社光大旅男子被困半山悬崖边 消防经过4小时努95后大学生传递青春正能量 2014杭州金桂大厦起浓烟或有人员被困还在过夏天的杭州迎来第一只过冬鸬鹚 周杰伦刘德华周星驰成龙赵本山 盘点娱未来三年数学、英语怎么学 重高校长给1818抢先报:车站见老乡真的泪汪汪杭州金桂大厦起浓烟或有人员被困邻家儿子生重病需换血 台州74乡邻组刘德华杨坤赵本山王宝强成龙 曝明星成张歆艺整个脸型整掉 女星罕见整容对比下江捕鱼,六堡大叔被钱塘江吞没韩国卸妆素颜认不出 郑容和张根硕金宇台州市防指启动防台风Ⅱ级应急响应杭州上周末打狂犬疫苗人数暴增男子穿旭日旗T恤参加泰山登山节惹众怒抛锚船舶缆绳断裂 男子大腿动脉割断中蒙是好邻居、好朋友、好伙伴陈冰:是不是富二代 和音乐根本没关系重生的玉树 桥更多了路更宽了美国护照签证系统瘫痪全球赴美签证暂停胡歌蓄须变沧桑大叔 浴室穿球服晒自拍全智贤广告被疑抄袭 广告方称是原创(酒店内打开电视 突然看到监控视频舟山一轮船维修时发生爆燃事故走基层 建设美丽浙江:鄣吴扇子的环给垃圾找个家:余杭——良渚“村民”垃网传“收容中心摔死活狗”五彩缤纷!女星都是染发狂宁波一楼盘“直降5000” 库存量湖南临武瓜农死亡案二审开庭首架农用直升机飞入漳州农家助春耕河北发改委:规划只是自身看法 需要京
上句,山风光美,下句我们身边最严重的环境问题是什么?是由哪些原因引起的无产阶级革命的性质。两个苯环连在一起叫什么我的绘画之路作文500字硅胶做干燥剂原因晚上好的英文怎么读你将如何看待道德和法律英文名字cherrly如图,在平行四边形abcd中,点o是对角线ac,bd的交点,点e是边cd的中点欻一狼来,瞰担上,似甚垂涎给自己的队伍想一个名字和口号海洋污染的危害有哪些大自然动物发明的东西 8个硬币和一个天平,现知道只有一个和其它的重量不同,问怎样称才能用三次就找到那个假币呢?搜索http://h5.sd.10086.cn/SA3vliw%E4%B8%8B%E8%BD%BD%20斤等于几升阅读春之图已知曲线y等于x的平方,过焦点的直线与曲线交于p,q两点,向量…求三角形opq的面积某兴趣小组同学为了探究实验室中久置的氢氧化钠固体的成分,进行了有关实验。请你与他们一起完成以下探究活复数Z=1-√3i/2的模怎么算A1大图标题栏尺寸三年级1/5和7/8怎么比较大小人生就像一盒巧克力英文翻译二氧化硫使酸性高锰酸钾褪色是你苍白了我的等待讽刺了我的执着什么意思声音是靠声带的什么北方为什么也会种苹果名校课堂英语八年级上答案一加二分之一加六分之一加十二分之一等于多少金加偏旁是什么字我们知道光线从空气中一加九加零什么意思墙暖取暖效果好还是真火壁炉取暖效果好?盘古倒下后,他的头发变成什么七律长征中万水指他把两个女儿嫁给了有钱的商人用英语怎么说以多彩的生活为话题作文生命要继续翻译威名四方藏深山是什么生肖带和的缩句一句计算a(x)=2x3+4x2+6x+8,b(x)=3x2+6x+9的多项式相加(试着编写一个poly一艘轮船一小时行多少输入电阻低输出电流稳定的电流放大电路。碳做正极铜做负极电解质溶液为硫酸组成电解池的电化学方程氢氧化钠滴定液加什么成红色(3)在相同温度和相同体积的的条件下,气体压强与气体分数成正比关系。昆明湖静得像一面镜子,绿得像一块碧玉。(用“像……像……”写一个比喻句)如图,在平面直角坐标系中,三角形ABC的三个顶点的坐标分别为A(-2,5),B(-4,3),C(-1英语作文关于控制糖尿病请写出下面时兴词语的意思。(1)粉丝()(2)甩卖()